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上海市將探索將學校周邊200米劃設為學生安全區域

新京報網 作者:記者 高楊 2019-11-14 10:10:21

“著力形成學校安全管理制度健全、安防力量配備到位、物防技防設施先進、師生安全素養較高、保障機制完善的防控格局,筑牢學校安全防線,切實維護師生和學校合法權益、保護師生安全……”11月9日,記者從上海市教委獲悉,為進一步加強和改進中小學和幼兒園安全工作,上海市日前發布了《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》(簡稱《實施意見》)。


  《實施意見》從健全學校安全教育機制、有序開展應急疏散演練和安全體驗活動、健全學校安全預警和風險評估制度、完善學校安全風險防控專業服務機制等方面提出了要求。

完善學校安全風險預防體系

在學校安全教育機制方面,學校需認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》,義務教育階段一、四、六、八年級以及高中階段一年級,每學期至少安排8課時,其他年級每學期至少安排4課時,開展公共安全教育。幼兒園每周至少安排1次涉及公共安全教育內容的游戲活動。

應急疏散演練和安全體驗活動方面。中小學每月至少開展1次應急疏散演練,幼兒園每季度至少開展1次應急疏散演練,實現制度化、常態化、規范化。公安、應急管理、衛生健康等部門要對學校開展應急疏散演練給予指導和支持。

同時,上海市要求教育、公安、應急管理、衛生健康等部門要指導學校建立健全風險評估和預防制度,定期分析校園及周邊存在的安全風險,及時為學校提供安全風險提示。教育、公安等部門要制定區域性學校安全風險清單,建立健全動態監測和數據搜集、信息分析機制。建立健全學校自查,教育、公安、應急管理、衛生健康等部門抽查、政府督導督查相結合的隱患排查機制。對發現的隱患,學校要及時整改,需要資源支持的向教育部門或學校舉辦者報告。

在完善學校安全風險防控專業服務機制方式。上海各區、各單位可采取政府購買服務等方式,鼓勵、引導和支持具備學校安全風險防控服務專業能力的機構或組織,研發、提供學校安全隱患排查及整改、風險預防、安全教育、設施維保等方面的服務或產品,協助教育等部門制定和審核學校安全風險防控預案與相關標準,組織并指導學校開展專項安全演練、預防和轉移安全風險等工作。

構建校園及周邊安全環境

文件指出,公安、應急管理等部門要會同教育部門不斷完善學校人防、物防和技防安全地方性標準并推進實施。更新和完善學校安全技術防控設施,覆蓋本市幼兒園幼兒集體活動區域。相關部門要建立學校安全事項專項認證及采信推廣機制,對學校使用的關系學生安全的設施設備、教學儀器、體育器械、餐具食具、校服等,按照國家強制性產品認證或自愿性產品認證規定,做好認證工作,嚴格控制產品質量。

學校自身的安全保衛工作同樣重要。上海要求學校要配齊配強專業安保力量。白天學生在校期間,每個門崗至少配備2名保安員在崗值勤,夜間無寄宿學生的學校至少配備1名保安員值勤,寄宿制學校夜間至少按照普通學校標準的雙倍配置保安員,開展日常守護、巡邏、護校等工作。小學、幼兒園在上學、放學高峰時段,要在“一門兩保安”的基礎上,疊加聘請2名保安員協同守護,并建立健全接送安全管理制度,因地制宜設置家長接送、等待區域。

此外,為健全校園周邊環境綜合治理長效工作機制,上海市將探索將學校周邊200米劃設為學生安全區域,加強學校周邊環境綜合治理,加強對學校周邊有關經營服務場所和經營活動的管理和監督。

在學生安全區域內,依法分別禁止新建對環境造成污染的企業、設施,禁止設立上網服務、歌舞娛樂、游藝娛樂、彩票專營等營業場所,禁止設立存在安全隱患的場所等。與此同時,新聞出版、市場監管、文化執法、公安等部門應加大對學校周邊出版物市場和玩具市場的監管和檢查力度。

記者了解到,國務院辦公廳曾于2017年發布《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》,指出要將可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患全面納入防控范疇,科學預防、系統應對、不留死角。同時,學校應當加強校園周邊綜合治理,在學校周邊探索實行學生安全區域制度。

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