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李克強主持召開國務院常務會議

中央電視臺 2019-11-14 09:25:09

國務院總理李克強11月13日主持召開國務院常務會議,聽取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調查情況匯報和責任追究審查調查工作情況通報,部署對安全生產尤其是危險化學品生產管理等問題開展專項整治;決定健全固定資產投資項目資本金管理,促進有效投資加強風險防范。

會議指出,3月21日江蘇響水天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故,導致重大人員傷亡和財產損失。黨中央、國務院高度重視,第一時間對搶險救援、傷員救治和事故調查處置等作出部署。調查組最終認定,這是一起特別重大生產安全責任事故,暴露出有關地方和部門落實安全生產職責不到位、對非法違法行為打擊不力和企業主體責任不落實、違法違規、誠信缺失等突出問題。對負有直接責任、監管責任、領導責任等所有責任人都要依法依規依紀嚴肅追責和懲處。事故調查報告和責任人處理結果要及時向社會公開。

會議部署國務院安委會辦公室和應急管理部會同有關部門,對江蘇省安全生產尤其是危化品生產管理等問題依法依規開展專項整治,加強督導,確保整出成效。同時要在全國開展危化品安全專項督查,各地要開展自查自糾,消除安全隱患。會議強調,安全生產重于泰山。要堅持安全第一,壓緊壓實責任。吸取事故教訓,舉一反三,建立長效機制,落實安全生產各環節責任。制定修訂相關法律法規。要堅持新發展理念,遏制盲目無序違規發展現象,提升行業發展水平。

會議決定完善固定資產投資項目資本金制度,做到有保有控、區別對待,促進有效投資和防范風險相結合。一是降低部分基礎設施項目最低資本金比例。將港口、沿海及內河航運項目資本金最低比例由25%降至20%。對補短板的公路、鐵路、生態環保、社會民生等方面基礎設施項目,在收益可靠、風險可控前提下,可適當降低資本金最低比例,下調幅度不超過5個百分點。二是基礎設施等項目可通過發行權益型、股權類金融工具籌措不超過50%比例的資本金。三是嚴格規范管理,強化風險防范。項目借貸資金等不得作為資本金,籌措資本金不得違規增加地方政府隱性債務,不得拖欠工程款。

會議還研究了其他事項。

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